振兴东北，大连何以成了“主引擎” | 新京智库

▲大连星海湾大桥。图/unsplash

近日，国家发改委印发了《辽宁沿海经济带高质量发展规划》（下称《规划》），这是时隔多年之后，有关辽宁沿海经济带的又一次国家层面的规划。2009年，《辽宁沿海经济带发展规划》发布，辽宁沿海经济带首次上升为国家战略。

此次《规划》指出，根据区位条件、资源禀赋、产业基础以及资源环境承载能力，加快提升大连的示范带动作用，加强“渤海翼”和“黄海翼”协同发展，充分发挥国家级新区、自贸试验区、开发区等重点开发开放平台作用，形成“一核引领、两翼协同、多点支撑”的高质量发展总体布局。充分发挥大连区位优势独特、经济实力雄厚、创新资源富集、开放层次较高等综合优势，强化辐射带动，打造高质量发展主引擎。

其中，“一核引领”说的正是大连。这意味着，在新一轮的东北振兴中，大连要成为“急先锋”和“主引擎”。

正如大连所处辽东半岛的尖角位置一样，大连未来要带领东北向海、向南，担当重任。

辽宁转身向海

整个东北地区的出海口在辽宁。但在人们的印象中，辽宁作为一个沿海省份的标签并不如浙江、广东等省份那么明显。

事实上，辽宁的海岸线长达2920公里，海域面积约6.8万平方公里，跨越了辽宁省的6个城市。

上世纪下半叶，辽宁成为“共和国长子”，承载了中国工业的起步与腾飞。也正因为如此，辽宁长期以来经济重心始终放在以沈阳为代表的辽宁中部地区，形成了“依托腹地资源发展重工业的内陆经济模式”。

1986年，辽宁曾提出建设“海上辽宁”设想，但当时的重点是“利用海洋资源发展渔业”。此时，我国早已开始改革开放，沿海地区开始了飞速发展。