在俄乌冲突即将满三年之际，美国政府预计将在德国慕尼黑安全会议期间提出一项旨在结束冲突的“和平计划”。该计划由美国总统特朗普任命的俄乌问题特使基思·凯洛格负责讨论，并将向总统汇报。凯洛格表示他不会公开提出该计划，而是留给特朗普来宣布。
据报道，这项计划寻求通过“以实力求和平”，可能包括“冻结冲突”，让俄罗斯军队控制的领土处于未决状态，同时向乌克兰提供安全保障。然而，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃明确表示，俄方无法接受这种方案，强调需要可靠的、具有法律约束力的协议和机制来防止危机重演。
2023年11月，有媒体爆料称美德两国正秘密酝酿一项计划，试图劝说乌克兰与俄罗斯展开和谈。该计划设想通过设定军事援助范围来推动谈判，如果谈判不成，则至少确保前线稳固，实现“冻结冲突”。
讽刺的是，在西方国家的支持下，乌克兰获得了大量军事援助，导致最初设想的“冻结冲突”未能实现。特朗普曾在大选前授意凯洛格拟定一份结束俄乌冲突的战略，计划沿实际控制线“冻结冲突”，推迟乌克兰加入北约问题的讨论，并施压双方启动和谈。但这一政策不仅令乌克兰和其他盟国感到震惊，也遭到俄罗斯方面的批评。
