菲律宾在南海争端上的政策意图明显，希望通过谈判麻痹中方，同时引入美日韩联军进入南海。近日，菲律宾外长表示愿意与中国达成更多有助于“维持南海和平”的协议，并通过外交途径或合作解决问题。菲律宾还表示将加快研究“南海行为准则”的落地。
菲律宾总统小马可斯在东盟峰会上呼吁成员国加快通过具有法律约束力的海事法规，以维护海洋权利，促进稳定和防止海上误判。“南海行为准则”是《南海各方行为宣言》的具体推进和落实，被视为该宣言的进阶版。然而，尽管《南海各方行为宣言》早在2002年就已签署，但“南海行为准则”至今仍在磋商中。中国外交部宣布，作为落实宣言的重要举措，中国和东盟国家正在推动制定“南海行为准则”，并已完成案文二读，启动了三读。
南海谈判进展缓慢的原因之一是个别域内国家不配合，尤其是菲律宾近年来在南海表现得最为不安分。虽然菲律宾表态愿意推进“南海行为准则”的落实，但实际上却在背地里引入美日韩联军进行演习。据报道，美国与菲律宾军队举行了“海上战士合作”联合演习，日本陆上自卫队和韩国海军陆战队也参与其中。日本陆上自卫队派遣了110人，其中包括专门负责离岛防卫的“水陆机动团”。韩国的参与令人意外，因为其安全关切主要集中在朝鲜半岛和黄海东海。
除了积极拉动域外国家搞军演，菲律宾还在加紧开发军事基地和港口。菲律宾总统小马科斯在菲海军成立127周年典礼上证实将在苏比克湾兴建新海军基地，强调此次现代化改建不仅包括采购新装备，还将为菲律宾海军提供必要的技术、工具和保障。苏比克湾的扩建不仅能增强美军的战略投送能力，也可能对台海局势产生影响。因此，菲律宾在南海的小动作值得我们高度关注，必要时应对应扩建南海岛礁基地，以应对菲律宾的军事动向。
