中共中央发布了关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。建议强调发挥积极财政政策的作用，增强财政可持续性。加强财政科学管理，统筹财政资源和预算，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。
深化零基预算改革，统一预算分配权，优化财政支出结构，并加强预算绩效管理。同时，完善地方税和直接税体系，健全经营所得、资本所得和财产所得税收政策，规范税收优惠政策，保持合理的宏观税负水平。
适当加强中央事权，提高中央财政支出比重，增加地方自主财力。此外，加强财会监督，加快构建与高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。