近年来,出生人口变化对教育领域产生了较大影响,尤其是幼儿园和小学。根据《中国统计年鉴2025》数据,2024年我国小学专任教师比上一年减少6.62万人,但有11个省份的小学专任教师数量增加。从城乡分布来看,31个省份的城区小学教师数量有所增加,而29个省份的乡村小学教师数量减少。
在小学之前,幼儿园已经率先受到出生人口变化的影响。学前教育阶段专任教师已连续两年减少,从2022年的324.42万下降到2024年的283.19万,减少了41.23万人。幼儿园招生、在园幼儿数量和幼儿园专任教师的减少逐渐波及小学、初中、高中以及大学。教育部发布的《全国教育事业发展统计公报》数据显示,2024年全国小学招生1616.63万人,较上年减少261.25万人。随着城镇化水平不断提高,人口从乡村、小城镇向大中城市集聚,教育资源布局需要相应调整。
数据显示,去年我国城区小学专任教师增加了8.78万人,镇区小学专任教师减少了3.6万人,乡村小学专任教师减少了11.8万人。城镇包括城区和镇区,城区指市辖区和不设区的市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域,镇区则指城区以外的县人民政府驻地和其他镇政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域,乡村指城镇以外的区域。
随着人口由乡村向城镇尤其是城市城区集聚,各地纷纷从乡镇学校选聘教师到城区任教。多地在小学老师出现“富余”而初中老师存在缺口的情况下,通过将部分老师转岗至初中任教,解决小学老师过剩而中学师资不足的问题。例如,厦门市同安区教育局决定从2024年起,每年6月面向全区区属小学编制内教师公开遴选初中、高中教师若干名。今年8月,江西省丰城市发布公告,表示为深挖内部潜能,高效使用现有教育资源,化解农村小学师资富余而农村中学师资不足的矛盾,将从农村小学转岗教师到农村中学任教。
厦门大学经济学系副教授丁长发分析,把小学老师调去教中学,这是在不增加编制和财政负担的情况下,进行教师内部资源的优化配置。






