当地时间11月20日，欧盟外长会在布鲁塞尔举行。有消息称美国和俄罗斯正在闭门起草一份旨在结束俄乌冲突的“28点计划”。该计划据称包含对乌克兰极为不利的条款，例如完全放弃顿巴斯地区以及限制武装部队。对此，欧盟予以抵制，并要求任何外交尝试都必须让基辅和欧洲领导人参与谈判。
欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯回应称，欧洲未参与这一计划，但强调任何计划要想奏效，都需要乌克兰人和欧洲人的支持。荷兰外交大臣戴维·范韦尔也证实了这一点。法国外长巴罗和丹麦外交大臣拉斯穆森再次呼吁立即无条件停火。拉斯穆森表示，没有乌克兰人和欧洲人的参与，乌克兰不可能实现和平，应该支持乌克兰。
