2026年经济工作的政策基调已经明确。中共中央政治局于12月8日召开会议,分析研究了2026年的经济工作。会议强调实施更加积极有为的宏观政策,增强政策前瞻性、针对性和协同性,持续扩大内需、优化供给,做优增量、盘活存量,因地制宜发展新质生产力,纵深推进全国统一大市场建设,持续防范化解重点领域风险,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定,实现“十五五”良好开局。
与去年同期政治局会议的要求不同,今年强调“稳中求进、提质增效”,并提出“切实提升宏观经济治理效能”。业内分析认为,2026年是“十五五”开局之年,政策取向将直接影响未来五年经济发展的节奏与质量。政策基调将更为积极,重点解决经济运行中的结构性矛盾,通过更加精准有效的政策组合拳,激发经济增长新动能。
会议对当前经济形势作出判断,指出我国经济运行总体平稳、稳中有进,新质生产力稳步发展,改革开放迈出新步伐,重点领域风险化解取得积极进展,民生保障更加有力,社会大局保持稳定。2025年前三季度,中国经济运行呈现“稳中有进、进中承压”的复杂态势。GDP同比增长5.2%,三季度增速回落至4.8%,反映出经济增长动能边际减弱、结构性矛盾凸显的问题。
作为经济景气度的核心指标,11月制造业采购经理指数(PMI)为49.2%,已连续7个月处于收缩区间,释放出经济下行压力信号。高新技术与装备制造业PMI同步下滑,表明经济增长动能边际减弱,结构性矛盾正逐步凸显,经济发展进入转型升级的攻坚阶段。
政治局会议明确,继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,发挥存量政策和增量政策集成效应,加大逆周期和跨周期调节力度,切实提升宏观经济治理效能。国家发改委主任郑栅洁表示,将从拓展政策空间、创新治理工具、增强宏观政策取向一致性三个方面持续发力,强化综合统筹和综合平衡,确保宏观政策同向发力、形成合力。






