据报道，美国总统特朗普的特使与乌克兰总统泽连斯基通话时提出了一项和平协议提案。该提案要求乌克兰接受领土损失，以换取美国未明确说明的安全保障。乌克兰总统告知欧洲领导人，在长达两个小时的通话中，特朗普特使史蒂文·威特科夫和贾里德·库什纳向他施压，要求他迅速做出决定。据知情人士透露，特朗普希望在圣诞节前达成协议。
泽连斯基告诉美国特使，他需要时间与其他欧洲盟友磋商，然后再对华盛顿的提议作出回应。基辅方面担心，如果美国未获欧洲支持而单方面推进，可能破坏西方团结。一名西方官员形容乌克兰处于无法接受的领土要求与无法拒绝的美国之间的困境。泽连斯基通过社交平台表示：“老实说，美国人今天是在寻求妥协。”