在中央经济工作会议提出“着力稳定房地产市场”后，山东省迅速响应。12月12日，山东省发布了《关于住房“以旧换新”的指导意见》，旨在通过机制创新、政策支持和服务优化，打通新房与二手房市场壁垒，缩短交易周期，降低置换成本，激发住房消费活力。
该指导意见共包含六部分、十五条具体措施，系统构建了支持住房“以旧换新”的政策框架。首先，丰富“换新”模式，提升置换效率，明确提出“卖旧换新”“收旧换新”“拆旧换新”三种模式，支持房地产经纪机构提供“帮卖”服务并引入“兜底收购”机制；鼓励各类主体市场化收购二手房；在符合规划和安全要求前提下，探索城镇老旧住房原拆原建更新路径，新增公共设施不计容积率。其次，拓宽旧房处置途径，促进资源盘活，鼓励对旧房进行“微改造+功能升级”，提升其市场竞争力；支持将收购的旧房改造用于租赁住房，探索“收储+托管”等运营模式。此外，多措并举降低换房成本，鼓励各市对“以旧换新”居民发放购房补贴；引导房地产开发企业和中介机构在依法依规前提下提供优惠。强化金融支持，缓解资金压力，引导金融机构创新专项金融产品，推广住房租赁团体购房贷款和经营性物业贷款；优化住房公积金使用政策，推行二手房“带押过户”，并允许符合条件的“以旧换新”购房者核减一次公积金贷款次数。优化交易流程与服务，改善群众体验，完善旧房评估机制，推行多元化评估方式；优化登记服务和网签备案流程，推广“一站式”服务，允许先定新房、待旧房过户后再办新房网签，方便群众享受优惠。健全风险防控机制，保障各方合法权益，强调对“以旧换新”交易资金实施封闭监管，确保资金安全、专款专用。
