北京正通过“未诉先办”将城市治理的端口从被动响应转向主动预防，重塑超大城市治理的逻辑与温度。AI系统在问题发生前预警危楼裂缝，网格员通过智能巡查提前清理共享单车淤积点，都是这一理念的具体体现。
基于2019年启动的“接诉即办”改革，北京进一步升级为“未诉先办”。这项改革累计受理了1.5亿件诉求，解决率达到97%。其核心是通过数据预判民生需求，将问题化解在萌芽阶段。
每月一题机制依托历年千万级诉求大数据，筛选高频共性难题如餐饮油烟、老旧小区维修等进行专项治理。到2025年，计划锁定13项议题集中攻关，包括新就业群体保障和新建住宅质量监管等。
基层责任闭环中，社区网格员日常巡查摸排隐患，街道实行“首接负责制”，确保问题就地化解。例如，顺义区通过主动走访，在居民投诉前增设社区休闲椅；大兴区则在雨季前完成屋顶防水工程，实现漏雨投诉清零。
《北京市接诉即办工作条例》于2021年实施，明确了“首接负责”和“提级统筹”等原则。市区街三级配套1500余项制度，形成了“诉求派单—限时处置—回访评价”的闭环管理。
北京“未诉先办”的本质是以市民诉求为驱动的治理范式革命。通过技术下沉、制度创新与基层活力激发，不仅解决了超大城市管理中的响应滞后难题，更重新定义了“人民城市”中速度与温度并重的治理标杆。
