12月26日,国家创业投资引导基金正式启动,京津冀、长三角和粤港澳大湾区三只区域基金开始运行。财政部相关负责人在启动仪式上表示,该基金具备财政力度更大、投资定位更精准以及资金放大效果好的特点。基金以“投早、投小、投长期、投硬科技”为鲜明导向,聚焦人工智能、生物制药、量子科技、6G等前沿领域,存续周期长达15年至20年,旨在匹配硬科技、长周期的研发需求。通过千亿级财政资金,预计将撬动万亿级社会资本。

财政部计划充分发挥政府引导基金的杠杆靶向作用,实现财政资金“四两拨千斤”的效应,为创业投资领域注入源头活水。具体措施包括强化“投早、投小、投长期、投硬科技”的导向,形成创新遍地开花的局面。同时,在具体投资中坚持市场化运作与专业化管理,紧盯国际科技竞争前沿与产业变革方向,确保投出高质量项目,并秉持长期投资理念,耐心陪伴企业稳步发展。
国家发展改革委召开专题新闻发布会,财政部经济建设司司长郭方明提到,财政部将积极履行国家出资人责任,做好绩效评价工作,对引导基金绩效考核指标体系进行科学论证,全面评价重点关注政策目标的实现效果,不简单以单个项目三年盈亏作为考核依据。此外,不断完善监管方式,指导基金构建覆盖投、管、退全生命周期的风险防控体系,切实提升资金使用效率。
国家发展改革委创新和高技术发展司司长白京羽强调,在投资环节,坚持投早、投小、投长期、投硬科技的导向,引导带动创投市场发展。针对当前创投市场热门赛道一哄而上、急于求成等现象,引导基金将以种子期、初创期企业为主要投资对象,这类企业的投资规模不低于基金总规模的70%。同时,对拟投资的小型企业要求估值在5亿元以下,且基金单笔投资不超过5000万元,确保资金直达各行各业的前端和末梢。引导基金设置20年的存续期,打破了传统创投基金7年至10年的生命周期限制,对于创新药等回报周期长的领域,进一步放宽投资周期限制,真正做到长期主义。
国家创业投资引导基金重在解决创投行业长期资本短缺问题。其定位具备四个特点:一是坚持做早期基金,支持企业开展原创性、颠覆性的技术攻关;二是坚持做耐心基金,提供长周期的资金供给和宽松的退出机制;三是坚持做市场化基金,统筹兼顾政策目标和市场化原则;四是做标杆基金,不搞重复投资,不与市场争利,专注于解决创投行业长期资本短缺的问题。






