2025年12月4日，白宫发布了特朗普第二任期的新版《国家安全战略》。报告指出，美国正在重新调整其全球战略优先级，更多关注核心利益和重点投入，并将战略重心转向西半球及自身事务。尽管美国仍试图在亚太地区维持威慑力量，但更强调成本控制和盟友分担责任。
在对华竞争方面，报告承认中美关系已演变为接近对等的大国竞争关系。美国的战略关注点更多转向关键矿产、制造业回流以及科技创新等结构性议题，而非以往侧重的意识形态和阵营划分。
这种战略调整将如何影响中美竞争格局及亚太地区的权力分布？日本、东盟等区域行为体又将面临怎样的战略抉择？
香港城市大学法律学院教授王江雨认为，美国的战略收缩为中美战略竞争设定了“上限”。中国始终强调自身战略重心在于国内发展和现代化建设，追求自我完善而非与任何国家展开殊死对抗。如果美国的竞争逻辑同样是为了提升自身实力，而非以遏制或削弱对方为目标，那么中美关系大概率不会滑向全面对抗与结构性敌对。这份报告虽然未带来中美关系的根本性改善，但至少为战略竞争设定了可控边界。
从更宏大的国际格局来看，美国战略重心向内收缩可能催生一个全新的地缘政治态势：世界或将步入一个“板块化”的时代。美国将更坚定地固守北美基本盘，而亚洲则因美国力量相对缩减，为中国提供了更为广阔的战略空间。未来全球地缘政治版图很可能呈现出北美、亚洲、欧洲三个主要板块，其他区域如非洲则可能成为各大国竞相施加影响的“边缘地带”或“博弈场”。
