在政协北京市第十四届四次会议上，来自教育界的北京市政协委员、清华大学自动化系长聘教授郑小平提出了三份提案，其中一项建议系统性保障学生在极端天气下的上学安全。他从提升通学路安全、建立极端天气公交响应网络以及校内应急保障等方面提出可行性建议。
郑小平一直关注北京市近年来的极端天气情况。根据北京市气象局的数据，近五年北京市年均暴雨日数达到5.2天，较前五年上升了20.9%。全市约80万中学生中有30%（约24万人）选择骑行通勤。他认为，在极端天气下，这些学生的上学路途安全风险显著增加，城市交通接驳、预警响应及校园保障等环节与“韧性城市”和“平安校园”的目标存在差距。
郑小平指出了一些现实问题：慢行交通基础设施抗灾标准需要提升，公共交通应急接驳服务能力不足且不均衡，通学结构问题与交通拥堵叠加，校内应急保障资源配置不均。例如，抽样调查60所学校显示，非机动车道平均宽度未达到国家标准；2025年冬季郊区学校周边结冰事故率是城区的2.8倍；极端天气下公交准点率从88%降至65%，定制化、响应式的应急公交服务尚未形成规模。
他还发现，现有校园周边安防设施主要针对治安防范，对极端天气下的通行安全考虑不足。为此，他建议实施“通学路安全韧性提升”专项行动，逐步完成学校周边非机动车道防滑改造，提高易积水点整改率，并将防滑、防淹等极端天气安全因素纳入学校周边交通微循环改造的必评要素。
郑小平建议构建“极端天气公交辅助响应网络”，如开设“定制专线”，红色预警后20分钟内发车，车厢应急物资配备率达到100%。整合社区资源，广泛布设“骑行互助驿站”，提供雨具、简易防滑装备等应急物资的公益借用服务。城市公交车也可以作为专线纳入应急系统。
此外，郑小平还建议打造“通学安全一体化智慧平台”，制定《北京市极端天气学生上学保障应急响应指南》，明确不同预警等级下的标准化操作流程。在校内方面，他建议完善“校内应急保障与健康恢复”链条，加快学校应急休整区全覆盖，室内温度维持在20-24℃。鼓励学校开展防滑护具等应急物资的公益借用服务，为淋湿的孩子提供烘干帮助。他还建议推动极端天气防护知识与技能全面融入学校安全教育课程，定期开展专题科普活动。
