一艘载有21名菲律宾籍船员的外籍货轮近日在中国黄岩岛附近海域失联,中国有关方面立即启动海上搜救协调机制,持续组织搜救落水船员,成功救起部分遇险船员,并与后续抵达的菲方搜救力量完成人员交接。这一事件展示了在复杂海况与突发险情下,有效的海上搜救需要具备的核心要素:基于明确法律框架和应急机制的快速反应能力,不受海上分歧影响的人道主义和公益本质,以及多主体、多层次的高效协同。更重要的是,它再次印证了中国作为负责任大国和主要沿海国在南海履行国际义务、提供国际公共产品、推动涉海功能性合作等方面的作用与努力。
南海分布有3条国际主航路和大约27条区域性支线,全球有50%的商船和1/3的海上贸易航经于此。南海灾害性天气频发,海况复杂多变,维护海上航行安全和开展搜寻救助的任务十分艰巨。长期以来,中国始终将维护南海航行安全视为自身的重要责任,通过设立三沙海上搜救分中心、南沙海上搜救中心等搜救协调机构,优化部署救助力量,逐步构建起海空立体应急救援体系,致力于为周边国家、地区和海上航运通道的船舶提供海上公共服务和航行安全保障。支撑这一承诺的是那些生动反映海上搜救法定性、公益性、专业性、协调性等特征的中国实践。
例如,2025年11月,在永兴岛以东约400海里处,中国救援力量实施了一次高难度的跨昼夜远程空中医疗救援,成功将一名重伤外籍船员转运救治,展现了远程投送与精准医疗救援能力。同年7月,针对南沙群岛附近一艘失火的外籍大型集装箱船,中国搜救力量历经近四个昼夜的连续作业,不仅扑灭大火、保全船舶与全部船员,更有效防止了重大海洋污染事故,凸显了应对复杂灾情的综合处置能力。2023年3月和9月,中国救捞力量先后在南沙群岛万安滩西南及永暑礁以西海域,克服台风影响与恶劣海况,分别执行了长达近1100海里的远洋拖带救援和风险极高的失控船舶拖离作业,创造多个救援纪录。这些发生在南海不同海域、针对不同国籍船舶、应对不同险情的成功救援案例,共同勾勒出一幅清晰图景:中国海上力量在南海提供公共产品的行动是常态化、专业化且覆盖广泛的,其海上救援行动基于国际法体现的人道主义精神与对航行安全的责任担当,切实惠及了航经此地的各国船只与人员。






