3月5日的政府工作报告提出，2026年城乡居民基础养老金月最低标准将再提高20元，从2025年的143元提高到163元。涨幅接近百分之十四。
然而，更值得关注的是农民养老金的实际水平。今年不少代表提到了这一点，特别是来自农村的几位代表。全国人大代表郭凤莲直言，“每月200块钱的养老金，对农民有点儿太亏了”。同样来自农村的全国人大代表佟亮和雷茂端也指出，当前养老金金额不足以支撑农民晚年生活。
3月4日，全国人大代表张学武建议通过国资收益合理偿还农民的历史贡献，并以专项税拓宽稳定资金来源等方式，从2026年到2030年逐步提高中国农民的养老金水平。
回顾历史，2009年新型农村社会养老保险试点启动时，基础养老金国家最低标准为每人每月55元，此后多次小幅提高，达到了123元。2025年上调了20元，2026年将再上调20元。从55元到163元，十几年来提高了近两倍，但农民实际可以享受的养老金水平仍然不高。数据显示，2025年全国城乡居民的月均养老金仅为287元，远远低于城镇职工养老保险月均3498元的水平。
一个月只有287元难以维持体面生活。提升农民养老金是保障亿万农村老人晚年生活的需要，也是社会公平正义的要求，更是推进乡村振兴战略的重要举措。
提高农民养老金还与提振内需密切相关。扩大内需已经成为国家战略，而提振内需不仅关系经济稳定，也关系经济安全。提振内需的关键在于让没钱的人有钱花且不怕花钱。此前的一些政策如消费补贴虽然有一定效果，但边际递减趋势明显。相比之下，提高农民养老金是最直接有效的方法之一。农村老人有了明确的预期，知道以后每个月都有基本养老金，自然愿意花钱。此外，提高农村老人的养老金还可以促进他们进城子女的消费，降低代际预防储蓄率。
因此，提高农民养老金确实是当前中国提振内需最有效的一个手段。农村老人正在迅速衰老，尽快提高农民养老金水平不仅是出于补偿的目的，也是推动经济转型的迫切需求。如果步伐过于缓慢，可能会错过通过补贴农村老人这个弱势群体来促进消费进而推动经济转型的宝贵时间窗口。
