全国政协委员、山东大学齐鲁医院副院长彭军表示，按照现行规定，处方须由注册的执业医师或助理医师开具。然而，随着护理专业的发展和高学历、高年资护士比例的提升，部分专科护士已具备较强的临床决策能力。
在慢病复诊、伤口换药、肠道准备等就诊环节中，由专科护士开具延续性或辅助性处方，有助于缩短患者等待时间，缓解医生资源紧张，提升医疗服务体验和效率。不过，相关改革仍面临法律依据不足、资质标准缺失及培训监管机制不完善等问题。
彭军建议，从法律层面确定护士处方权的合法地位与责任边界，优先选择具备高级职称、丰富临床经验的高学历专科护士。可以从外用药品、常规检查、治疗申请单等风险较低的项目起步，建立培训认证与监管机制，并通过试点逐步推进。
