鉴江流经广东湛江，一路向西南流淌，最终在吴川汇入南海。在入海口处，一座大坝拦起了一片人工湖泊。2023年6月，这里的输水管道已开始向湛江东海岛钢铁基地和工业园区输送淡水。然而，为这些企业提供供水的湛江市鉴江供水枢纽工程，至今仍未完成整体竣工验收。
这项总投资达35.21亿元的广东省重点水利工程采用BT模式建设，即社会资本和政府共同投资，待工程验收后再由政府回购。项目于2009年正式开工，原计划工期三年，旨在解决湛江市东部160万人饮水问题，并为东海岛钢铁、石化等重大产业项目提供水源保障。但17年后，尽管部分设施已投入使用，整体项目仍未竣工。相关部门文件显示，该项目存在“严重延误工期”问题。
调查发现，围绕这一重点工程，存在涉嫌伪造金融票证、招投标资格争议、违法转包、配套资金长期不到位以及官员受贿等一系列问题。2023年10月26日，湛江市公安局经济技术开发区分局以涉嫌伪造金融票证案立案侦查，至今尚无结论。此前，涉及该工程的两名关键官员——湛江市原副市长伍杰忠和广东省水利厅原副厅长彭泽英，已分别因受贿获刑。
工程主要投资方、曾登上湛江富豪榜的商人韩庆云，如今陷入刑事追诉、债务纠纷和资产冻结之中。这项原本被寄予厚望的重大民生工程，如今陷入困局：地方政府无法回购，银行形成巨额不良贷款，投资人资金沉淀于未完工工程之中，而工程最终何时收尾，仍是未知数。