此前，人力资源和社会保障部等5部门对外发布《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》，自7月1日起施行。
根据国家统计局《2025年全国1%人口抽样调查》的数据，中国60岁及以上人口为32122万人，占22.86%，其中65岁及以上人口为22309万人，占15.87%。也就是说，即便60-65岁也有近1亿人口。随着生活水平和卫生状况提升，这1亿人口在体力、精力上都可以继续工作。大量身体健康、经验丰富、技能成熟的超龄劳动者，是社会宝贵的闲置人力资源。在人口结构老化的当下，对中国改善劳动力供给，提升老年人生活水平都有非常重要的意义。
工作对于老人来说，并非简单的拿报酬。老年人适度工作，也有利于保持社交、延缓社会功能的衰退。对于晚年生理和心理健康都有正面意义。
但也应该看到的是，当超龄再就业，退休后返聘、继续务工已成常态时，用工关系模糊、工伤无保障、薪酬偏低、维权难等问题，也随之凸显出来。
因为根据相关规定，用人单位需要和劳动者签订劳动合同，然后缴纳社保和工伤保险等。但办理退休后，就无法再签订劳动合同，不能缴社保倒不是问题，但由此也产生劳动关系不清晰、无法缴纳工伤保险等一系列风险。超龄劳动者遭遇拖欠工资、高强度用工、工伤事故、职业病伤害时，也无法通过劳动法规维权，只能依靠私下协商或民事诉讼，维权周期长、成本高。
此次多部门联合出台专项新规，填补了我国超龄劳动者用工保障的制度空白，不再要求劳动关系，以“受用人单位劳动管理、从事用人单位安排的有报酬的劳动”为标准，明确超龄劳动者的劳动权益边界，将最低工资、休假、加班、劳动强度、工伤保险、养老缴费等核心权益制度化、规范化，彻底打破了“超龄就业不受保护”局面。