学者:挤不上桌欧洲安全难自主。
11月10日至11日,在阿联酋首都阿布扎比举行的俄美乌三方会谈,再次将欧洲推向一个颇为尴尬的位置。11月8日,法国方面宣布其代表也将参与三方会谈,但11月9日俄方称欧洲将不会参与。当下,美国总统特使威特科夫在推进外交解决时,更为聚焦由美国协调俄乌之间的谈判,俄罗斯方面也反复表示“欧洲没资格上场”。尽管欧盟委员会主席冯德莱恩和欧盟官员均放出“欧洲将参加”的消息,但这种“参加”能在多大程度上参与议程设置、影响关键条款,仍存在不确定性。
欧洲急于挤上俄乌问题谈判桌,背后是一种焦虑和尴尬:俄乌冲突持续近5年,欧洲安全风险、经济社会成本不断累积,既定所谓“战略目标”却迟迟难以达成。欧洲当下的心态和战略判断受到多重内外部因素的影响。
欧洲对于“上桌”的迫切性源自其对美国外交战略及方式转变的焦虑。自俄乌冲突爆发以来,欧盟一直通过同盟管理来强化与美战略协调,将美国和北约绑定在与俄长期消耗对抗的轨道上,之前的美国拜登政府同样利用欧洲拉紧本国的全球战略布局。然而,美国总统特朗普在第二任期内推动美国进行大国外交、美俄首脑外交以博得战略成果和成本解套,这被欧洲视为让俄乌问题“脱轨”、向俄“绥靖”。如今,相关外交进程越发呈现出美国斡旋、美俄直接接触、乌克兰参与谈判、欧洲争取介入的格局。与此同时,美俄高层接触的消息不断传出,极大触及欧洲神经,欧洲担忧其战略利益在不经协调的情况下被美国出卖。在欧洲看来,美国基本退出对乌真金白银的援助、以“星盾”系统拿捏乌克兰、与俄罗斯达成柴油交易,这一切均指向所谓“绥靖和平”方向,也被欧洲视为对其战略利益的损害。在此基础上,欧洲参与相关谈判,其一方面要保留介入、知情和协调的窗口,另一方面是想继续充当乌克兰的后盾,从而支持其维系对俄施压的战略趋势。


