原标题：英国刚公布100页历史性报告，中国人也该细读！
中国被定位为“竞争对手”，俄罗斯才是英国“头号威胁”。
“离开欧盟，英国开始了我们历史的新篇章。”
刚刚，英国公布了冷战后外交和国防政策最大规模的一份评估报告，前言中自信满满地写上了这句话。
这份长达100页的文件概述了将使英国更加自信的“2030愿景”，即应对威胁的能力、创新能力和捍卫国内外价值观的信心。
它警告英国未来十年可能面临的威胁：定期的传染病暴发、极端天气事件，以及至少一次恐怖袭击……
报告还提到，要将英国核弹头总数的上限从180枚提高到260枚。
最受关注的还是报告关于对华政策的表述。
中国被定位为“竞争对手”，俄罗斯才是英国“头号威胁”。
这表明英国对华态度出现转圜了吗？“印太倾斜”战略的中国因素有多少？“全球英国”的野心能实现吗？
01
早在报告酝酿期间，如何定位对华关系就已成为焦点。
在首相约翰逊带着报告走进议会大厦的前一天，一些英媒已经根据提前获得的报告副本细细品读。其中，星期日泰晤士报的标题直击要点：“英国的新外交政策——俄罗斯是头号威胁”。
那中国呢？
报道进一步透露说，中国被定位为“主要竞争对手”。16日正式公布的报告也印证了这一点，“一个明显的信号是，俄中两国将被不同对待”。
为何被视为“最大威胁”的是俄罗斯而非中国？
有英媒立即发问。毕竟，过去这段时间英方对香港、新疆等中国内政问题的干涉，导致中英关系急剧恶化，也将伦敦推上西方反华一线。
星期日泰晤士报援引消息人士的话解释，说虽然英国认为中国试图“窃取知识产权”，在经济、安全等方面构成威胁，但都无法与2018年发生在英国境内的间谍毒杀事件相提并论。那起事件使俄罗斯被贴上了“随时准备在英国境内实施暗杀”的标签。
读罢报告的英国卫报记者说，报告中有关中国的措辞“极为谨慎”，这可能会让英国国内对华鹰派们失望。
事实上，对华强硬的英国政客已经第一时间表达不满。
保守党议员图根达特甚至警报英国政府，说中国威胁着英国及其盟国利益，而报告中所用的“竞争”一词，则是基于公平交往下发展的关系。他强调，当前情况显然并非如此。
英国一些媒体和智库也曾试图把关注点往中国身上引。
还是卫报。它在3月5日的报道中说，当时正在酝酿中的英国外交政策评估，将“聚焦”中国日益增长的力量。
一家名为“英国外交政策小组”的智库2月发布一份调查报告，也试图为英国政府对华强硬提供“民意支撑”：调查结果显示，只有22%的受访者支持伦敦与中国加强经贸联系。同意中国参与英国的能源和通信等基础设施建设。
尽管这么多反华保守势力提前“吹风”，英国16日发布的评估报告还是做出“克制”和“平衡”的样子。
至少是为了它心心念的经济利益。
澳大利亚先驱晨报在今天稍早时候的文章中说，“英国一只眼盯着对华贸易，另一只眼提防中国威胁”。作者显然注意到，评估报告多次提到，英国仍然寻求来自中国的更多经贸合作甚至直接投资。
报告明确表示“中英两国都从双边贸易和投资中受益”，“我们将继续追求积极的经济关系”……
但这些合作表态，后面基本都跟着“但是”的转折，指向抗衡中国。
一位英国问题学者说，这才是报告的真正台词，也是约翰逊政府当前的对华基调，并不友好。
报告着重提到，英国需要提升“应对中国系统性挑战”的能力。它所定义的所谓“中国挑战”，涵盖安全、经济繁荣以及价值观等方方面面，甚至还包括“那些指向英国盟友和伙伴的”。
声称中国对英国经济安全构成“最大的国家型威胁”，也充满对抗意味。
02
在这份报告中，“印太倾斜”战略也受到诸多关注。
当然，英国安全的基石依然是北约及英美跨大西洋关系，只是在未来一段时间里，印太地区将成为英国的外交重点。
因为印太地区正在“成为世界地缘政治中心”，法国、德国等国家已经推出自己的印太战略。另外，脱欧后的英国需要更大的贸易舞台。
是的，还有中国因素。
英国也认同，如今摆在西方世界面前、最复杂的地缘政治问题就是中国的崛起。与之相比，其余一切都显得微不足道。
对于英国而言，要想实现“全球英国”的目标，就必须接受印太是新的地缘政治中心，并用行动对中国的崛起做出回应。
约翰逊早就说过：“对于英国在全球的地位，以及未来把握机会的能力，我十分乐观。”
然而，有人直言不讳地批评伦敦：这是一种危险的帝国幻象。
